神通资科董事长苏亮：智慧城市发展应建立完整产业生态系

联合国预测，到 2050 年全球将有接近 70 ％的人口生活在城市中。为因应城市化日益加深带来的挑战，许多国家运用资通讯技术，展开探索和尝试，希望解决居住、交通、能源、污染等问题，当人工智慧（AI）和物联网（IoT）汇流成为人工智慧物联网（AIoT），更带动新一波的智慧城市发展，只是不论智慧城市如何演进，缺乏緃观思惟，在没有标准下，各自发展，导致资讯、应用等碎片化，一直都是笼罩在智慧城市发展上的阴影。

勤业众信（Deloitte）在「 5G 赋能智慧城市白皮书」曾这样描述：在传统的智慧城市建设中，由于将智慧应用细分成众多的领域，建设内容相当广，使得城市在规划发展时容易失焦，而且使用的技术缺乏标准，各项数据资讯碎片化相当严重，使得在推动智慧城市建设时，无法形成有效的资源整合。

在这份白皮书中提到的传统智慧城市建设，有时称为智慧城市1.0 的时代，不仅数据资讯是碎片化，许多创新也是碎片化，并没有完成发展智慧城市的最根本要求：提升市民满意度和体验。随着AIoT、5G、Cloud Computing等资通讯科技日益成熟，催生更多的智慧城市创新应用，为智慧城市的建设带来更多可能性。

即使是这样，在智慧城市建设的初期，若是缺乏纵观思维，甚至存在部门主义，各自发展系统，不仅城市管道、土木等皆重复施作，浪费成本；在技术和数据缺乏标准的情形下，资料格式不一，无法共用，仍无法消除资讯碎片化的状况，甚至导致新应用发展缓慢，一旦重新设计发展，也造成资源浪费。

台湾的软体开发能力相当坚强，每年的智慧城市展，各国城市首长来参观时都感到惊艳。即便我们表现十分优异，各种智慧系统也受到国外系统整合商青睐，然而输出国际却仍困难，主要原因在于政府采购法的规范下，许多政府专案，仍呈现碎片化的状态，各种智慧系统的开发基础，是建立在个别执行单位上，不论是场域或是系统本身，规模过小且各自独立，因此无法进行整体规划，厂商（特别是系统整合商）无法借此累积整合经验，当然也无法孕育出整合实绩，对于输出国际是一大劣势，无法在国际舞台上发挥台湾科技产业的真正实力，甚是可惜。

政府应协助业界，建立「国家级系统整合平台」，摒弃过去切割成许多单项、短期、碎片化的概念验证专案（Proof of Concept；POC），将场域释放出来，让专案基础建立在「完整」的场域，例如，具备完整供应链或是可整合管理的场域，系统整合厂商（SI）可作为领头羊，发展可持续执行、可高度复制的软硬体及应用服务，而政府也应策略性长期支持应用服务厂商，确保永续发展。

台湾在1999年推动的资讯业电子化ABCDE计画，就是整合国内资讯业系统厂及上中下游厂的电子供应链计画。这条电子供应链连结了国际大厂客户，让我们专注于发展设计、制造、代工，造就了今日蓬勃的电子资讯产业，相对的也提高了我们对于国际大厂客户的依存性。

「国家级系统整合平台」将有助于建立各产业的ABCDE 计画，过去以国际大厂作为链结中心点的模式，转变成由系统整合商带领各产业，进行横向的系统整合，同时进行垂直的上中下游大数据分析，将单向的客户依存性，转化成产业生态系（Eco System），产生出更为完整、更具价值的POC，对于我们输出国际将会是一大优势。

许多城市在进行智慧城市建设时，都采用借重产业生态体系的做法，经由和企业合作投资等方式，共同开发创新解决方案。类似的状况也体现在台湾将智慧城市应用输出国际的案例上，当澳洲昆士兰Redland City 引进智慧病媒蚊防疫应用时，是由当地政府、台湾政府及企业各出资1/3，结合三方力量，创造三赢，将台湾的城市应用输出海外。

2018年成功输出菲律宾的自动查验通关系统E-Gate，也是运用产业生态系的力量，由系统整合商整合机电系统、监控系统、通讯系统等相关领域的100多家厂商，将快速、弹性、高品质、互补等台湾优势，带进国际市场。

如今政府因应数位创新浪潮，将建设智慧国家视为维系国家整体竞争力的重要途径，智慧城市的本质，就是跨领域资源与技术的整合，台湾已具备成熟的科技环境，我们正处在科技产业发展的关键时刻，政府应借重SI厂商的整合实力，发挥旗舰精神，带领台湾产业拓展海外市场，让我们从激烈的国际竞争中脱颖而出。