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遵循CMMI的精神與原則
神通如期如質完成稅務e網通專案
神通電腦負責開發的稅務e網通計畫隨著財政部稅務入口網站(
http://www.etax.nat.gov.tw
)的開通,已於11月1日正式上線,而至11月底的造訪人數就已超過258萬人次,不但充分展現稅務網站整合的效益,也為我國稅務革新寫下新的里程碑。
稅務e網通計畫的服務願景
稅務e網通計畫的緣起,是因我國現行稅務服務尚存有以下缺點,亟待改進:
1.民眾依申辦稅務事項之性質,必須奔波往返於稅捐機關,造成困擾與不便。
2.其他政府機關對稅務資料之需求,依資料性質不同,需分別向管轄稅捐機關查調,而稅捐機關亦需分別向其他政府機關查詢及蒐集課稅資料,造成雙方機關業務之負擔及行政資源的浪費。
3.網路申辦作業多限於單向資訊提供及表單下載,網路申辦服務項目尚待擴充,便民服務品質及行政效率仍有提昇改善之空間。
有鑒於以上缺失,財政部遂擬定稅務e網通計畫,其中包括入口網站(稅務單一入口網站委外建置維運)及網網通(稅務機關網網通系統委外建置維運)兩個子專案,並於93年7月發包委外建置,神通有幸承接此一專案,著手規劃之初即以達到以下的服務願景為目標:
1.運用稅務資訊平台,提供國稅、地方稅跨轄區之稅務查詢、申辦及查調等服務,達成「稅務服務無域化」。
2.建置政府機關稅務服務系統,透過電子化政府共通作業平台與網際服務網(GSN),增進稅務機關與其他機關間資訊之交流與運用。
3.建置稅務服務整合型入口網站,結合網路安全認證機制,擴大網路申辦(報)服務項目與範圍,提供不受時空限制之完整納稅服務。
整體而言,稅務e網通計畫就是在便民服務(G2C,
G2B)及提昇行政效率(G2G)兩個主軸上強化政府的稅務服務,其中便民服務的內容為:建構全國財稅e-Service體系及共通作業平台,達成電子化政府的目標,並結合現行33個稅務機關網站(包括財政部賦稅署、財稅資料中心、稅制委員會、五區國稅局及各縣市稅捐稽徵處等網站)之服務於單一入口網站,提供一站式(One-Stop
Service)跨機關整合服務。至於提升行政效率的內容則為:建置稅務共通作業平台與電子化政府共通作業平台介接之介面,增進稅務機關與外機關間資訊相互交流與運用,達到資源共享,並減少書證謄本之核發與縮短審核作業時間與流程的目標。
引進網路前瞻應用技術
為達成專案目標,神通透過資策會技術移轉了網路前瞻應用技術發展計畫,並參考美國「管理暨預算局」(Office of Management and
Budget,OMB)所規範 的「電子化政府軟體架構」(Federal Enterprise Architecture,FEA)及研考會規範的政府共通平台標準,規劃建置了整體稅務FEA架構的稅務e網通服務,預期可達到如下的效益:
1.研發服務導向軟體技術:透過軟體創新應用研發中心之合作,建立國內服務整合環境相關應用示範,同時透過研發合作的進行,提供國內廠商關鍵技術,提升廠商新興應用的技術能力。
2.研發電子化政府服務整合關鍵技術與平台元件:透過與業界之研發合作,研發電子化政府共通平台關鍵技術、公文交換技術與e網通服務整合技術等相關之新興應用計畫。
3.建立虛擬企業供應鏈示範應用:透過協同運作網路服務技術提供企業內整合與企業間整合機制,並提昇企業間的流程自動化與透明度,促進產業電子化與產業協同運作。
4.建立服務網絡經營中樞,完成整合服務環境基礎建設:提供以使用者為中心的服務導向環境,並協助產業、企業與政府機關等提升為電子化服務型組織。
建立稅務服務導向平台
稅務服務(Tax
Service)歷經多次建置,已經具備便民服務的基礎,對於政府體系中的其他機關而言,是領先便民服務的機關,每日服務的民眾全是跟所有納稅義務人息息相關。當神通協助稅務機關分別以國稅專案、營業稅專案、稅務即時通專案、地方稅專案、創新E化專案等建置團隊,建置起龐大的稅務系統平台,如果想要完整整合不同的聯接機關、國稅局與地方稅捐稽徵處,就需要以服務的角度出發,來審視稅務服務的面向。
以軟體架構來說,就好比將每個不同建置的專案、不同的連接政府機關,透過稅務e網通專案所擔當之稅務服務匯流排(Tax Service
Bus),以符合稅務訊息交換標準的資訊規範,將所有的系統與服務的需求經由稅務共通平台作為訊息交換中心,交換彼此的請求,達到真正便民與便官單一窗口的稅務服務體系。
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財政部稅務入口網
對於民眾來說,不同的稅務服務皆導向到了單一的稅務服務窗口。財政部稅務入口網接應了民眾所有的線上稅務服務,包含線上申辦服務、線上查調服務、公示資料查詢服務、書表下載、外僑稅務服務等等。
稅務共通平台交換機制
對於稅務機關而言,稅務e網通專案中已經為所有的33個稅務機關建置完成了與e
政府服務平台的通連機制,也就是大家所熟知的I3-LI政府共通平台交換機制。I3-LI政府共通平台交換機制對於民眾或是公務員來說,與現行作業模式比較,可說是影響深遠的改革。
稅務e網通專案中建置完成的稅務共通作業平台皆依據「共通作業平台規劃」建置其平台,並與行政院研考會的政府共通作業平台(GSP)介接,平台經驗將是其他大型機關平台成功的重要關鍵因素。並且稅務共通作業平台將提供有別於電子閘門之點對點介接方式,對於整體跨機關資訊交換的架構與投資報酬率影響甚鉅,真正達到便官服務單一窗口的境界。
神通的成功關鍵
神通總經理果芸表示,稅務e網通計畫涉及高度複雜的資訊技術及眾多相關組織的整合作業,是一件重要且規模龐大的整合開發案,神通成功的關鍵在於以下幾點:
1.透徹瞭解全案的目標與需求,作為規劃與設計的基礎。
2.具備豐富經驗與專業能力的堅強專案管理團隊,能有效完成開發與建置。
3.提供客戶堅定的承諾,使開發、建置與維運等工作所需人力、技術與資源,均能獲得充分支援。
4.遵循CMMI的精神與原則,進行專案監控與管理,以確保系統品質。
果總經理進一步指出,執行CMMI使我們在需求分析階段能有明確的定義;在規劃階段能確實估算時程成本;在執行階段能使分包管理、進度管理、議題控管、文件管理等都制度化、透明化;在產品整合階段能明確分工,並按部就班、嚴謹完成;因此能達到如期如質在預估成本內完成專案,而且贏得客戶的滿意。未來神通除繼續爭取CMMI
Level 5的認證外,也會將CMMI的精神與方法導入各個專案中,藉以提昇專案品質,強化公司競爭力,使神通成為國內最具代表性的系統整合公司。 |